中(zhōng)國(guó)改革報、改革網記者日前從國(guó)家發改委獲悉，"兩部制電(diàn)價新(xīn)政"實施兩個多(duō)月以來，已初顯成效。8月可(kě)減少用(yòng)戶電(diàn)費支出逾10億元，預計每年可(kě)減少停産(chǎn)、半停産(chǎn)企業電(diàn)費支出150億元。

今年6月30日，為(wèi)支持企業轉型，減少停産(chǎn)、半停産(chǎn)企業電(diàn)費支出，降低實體(tǐ)經濟運行成本，國(guó)家發改委出台了完善基本電(diàn)價執行方式的改革舉措，放寬用(yòng)電(diàn)企業申請調整計費方式、減容、暫停的政策條件，将基本電(diàn)價計費方式變更周期由按年調整改為(wèi)按季變更，電(diàn)力用(yòng)戶選擇按最大需量方式計收基本電(diàn)費的，最大需量核定值變更周期從現行按半年調整改為(wèi)按月變更，使電(diàn)力用(yòng)戶可(kě)根據企業實際需要選擇對其最有(yǒu)利的計費方式。

政策出台後，各地價格主管部門結合當地實際制定具(jù)體(tǐ)落實要求，督導各地電(diàn)網企業通過供電(diàn)營業廳等多(duō)種渠道宣傳貫徹兩部制電(diàn)價新(xīn)政策，簡化兩部制電(diàn)價暫停、減容辦(bàn)理(lǐ)流程，升級抄表和計費系統，提升供電(diàn)服務(wù)質(zhì)量和效率。

據統計，8月全國(guó)共計辦(bàn)理(lǐ)減容、暫停及調整基本電(diàn)費計費标準業務(wù)次數同比增加約5.7%，減容、暫停基本電(diàn)價計費容量同比增加約4600萬千伏安(ān)，當月可(kě)減少用(yòng)戶電(diàn)費支出超過10億元。随着政策逐步落實到位，電(diàn)力用(yòng)戶主動調整兩部制電(diàn)價執行方式的業務(wù)量還将進一步增加。完善兩部制電(diàn)價操作(zuò)方式，降低停産(chǎn)、半停産(chǎn)企業電(diàn)費支出效果将更加明顯，按年計算預計可(kě)達到150億元。

兩部制電(diàn)價由基本電(diàn)價和電(diàn)度電(diàn)價組成，基本電(diàn)價是供電(diàn)成本的固定費用(yòng)，與用(yòng)戶某時刻是否用(yòng)電(diàn)、用(yòng)電(diàn)多(duō)少沒有(yǒu)直接關系，但與用(yòng)戶的用(yòng)電(diàn)容量或最大需量相關；電(diàn)度電(diàn)價是供電(diàn)成本中(zhōng)的變動費用(yòng)，與用(yòng)戶用(yòng)電(diàn)量多(duō)少相關，用(yòng)多(duō)少電(diàn)交多(duō)少錢。

國(guó)家發改委價格司電(diàn)價處負責人介紹說，電(diàn)力在電(diàn)網中(zhōng)以光速傳播，不能(néng)大規模儲存，電(diàn)力生産(chǎn)必須時刻與電(diàn)力消費保持平衡，即電(diàn)力商(shāng)品是以"消費"來定"生産(chǎn)"的。電(diàn)力用(yòng)戶消費電(diàn)能(néng)時，首先是占用(yòng)了電(diàn)力容量，如空調需要2千瓦用(yòng)電(diàn)容量，其次才是使用(yòng)了電(diàn)能(néng)量，如空調持續用(yòng)電(diàn)4小(xiǎo)時，使用(yòng)8度電(diàn)能(néng)。因此，電(diàn)力系統不僅要提供電(diàn)能(néng)商(shāng)品，還需具(jù)備足夠的發電(diàn)、輸配電(diàn)容量，才能(néng)保障所有(yǒu)用(yòng)戶的電(diàn)力需求。

"如果用(yòng)戶用(yòng)電(diàn)容量超過發電(diàn)容量或輸配電(diàn)容量，則會影響電(diàn)力系統正常運行，甚至導緻停電(diàn)。"該負責人表示，電(diàn)力消費波動非常大，例如冬夏季節、高峰時段的電(diàn)力需求常常達到春秋季節、低谷時段的一倍甚至更多(duō)，而電(diàn)力系統又(yòu)必須按照最大電(diàn)力需求來建設，否則在用(yòng)電(diàn)高峰期就會出現限電(diàn)，所以用(yòng)戶用(yòng)電(diàn)特性對電(diàn)力系統經濟性具(jù)有(yǒu)重大影響。一般來說，在滿足同等電(diàn)量消費情況下，用(yòng)戶占用(yòng)的電(diàn)力越小(xiǎo)，整個電(diàn)力系統的效率越高，平均用(yòng)電(diàn)價格也就越低。

據介紹，兩部制電(diàn)價的設計就是從上述電(diàn)力生産(chǎn)消費規律出發，激勵用(yòng)戶在同等電(diàn)量需求下，盡可(kě)能(néng)減少對電(diàn)力的占用(yòng)，對電(diàn)力系統發、輸、配、用(yòng)等各方的效率均有(yǒu)激勵促進作(zuò)用(yòng)，因此在世界範圍内得到了廣泛應用(yòng)。美國(guó)、加拿(ná)大、英國(guó)、日本、歐盟等主要發達國(guó)家，以及我國(guó)香港、台灣地區(qū)，都實行兩部制電(diàn)價。

數據顯示，目前，我國(guó)兩部制電(diàn)價主要适用(yòng)于變壓器容量大于315千伏安(ān)的大工(gōng)業用(yòng)戶，基本電(diàn)費占工(gōng)業用(yòng)戶全部電(diàn)費比重約為(wèi)15%左右。國(guó)外兩部制電(diàn)價範圍和比重均高于我國(guó)，基本電(diàn)費占工(gōng)業用(yòng)戶全部電(diàn)費比重一般為(wèi)30%~40%。

據悉，下一步，随着電(diàn)力體(tǐ)制改革的不斷推進，兩部制電(diàn)價政策還将不斷完善、細化，更好地發揮公(gōng)平負擔和促進合理(lǐ)用(yòng)電(diàn)的作(zuò)用(yòng)，降低實體(tǐ)經濟成本，助力供給側結構性改革。

原标題:【特别關注】“兩部制電(diàn)價新(xīn)政”初顯成效